8(495)724-97-68,724-96-78
Без права на жилье?

   С интересом мы ознакомились со статьей в «Новой Газете» под страшным названием «Без права на жилье».

   Речь в статье идет о злоключениях некой семьи Компаниец, которая безуспешно пытается присоединить к своей комнате в коммуналке еще несколько освободившихся комнат. 

   В статье делается вывод о том, что  в Москве вводятся дополнительные ограничения на право граждан получить социальное жильё.

   Это действительно так, взаимодействие с Департаментом городского имущества г. Москвы чаще всего заканчивается разочарованием- чиновники отказывают в просьбах граждан об улучшении жилищных условий. Однако решать возникшие в связи с этим проблемы следует несколько не так, как сделала это семья Компаниец.

   Так, семья сначала в течение года пыталась самосто​ятельно решить вопрос в суде.

   Это ошибка.

   Не будучи специалистом в области права, более того- узким специалистом именно в области жилищного права города Москвы, не стоит пытаться  самостоятельно решать эти вопросы.

   Вопросы жилищного права в Москве чрезвычайно сложны даже для непрофильного юриста, а уж «сам себе юрист» просто обречен на неудачу. Изучение законов и интернет-советов тут так же бесполезно, как попытка вырезать самому себе аппендикс по картинкам из учебника медицины.

   А проиграв суд, вторично обратиться с иском по тому же поводу нельзя.

   Что же делает семья Компаниец, проиграв суд?

   Обращаются в некий «Институт права и публичной политики», юристы которого обращаются в суд в попытке- что сделать? Ни много ни мало как оспорить закон города Москвы № 29  (о жилищных правах москвичей)

   Видите ли, «Юристы Института видят в деле семьи Компаниец системную проблему законодательного регулирования.

   «Российский регион, город Москва, разрушает регулирование жилищных прав, установленное федеральным законом, вводя ограничения на получение жилья, которые ЖК не предусмотрены и которые противоречат его логике. А суды, вплоть до Верховного суда, оправдывают это свободой усмотрения субъекта федерации в регулировании жилищных вопросов. Юристы сходятся во мнении — сейчас только Конституционный суд России может сказать, соответствует ли действующие в Москве ограничительные нормы жилищным правам, декларируемым в Конституции, или нет».

   Что можно на это сказать?

   Помощь семье оказана так и не была, зато у юристов «Института политики» появилась красивая строчка в резюме- «пытались оспорить положения московского законодательства»

  А  на самом деле речь идет всего лишь о правоприменении. Мы неоднократно писали об успешных попытках оспорить отказ Департамента в присоединении комнат.

   Для этого, правда, необходимо хорошо знать московское жилищное законодательство в его взаимодействии с Федеральным жилищным законодательством.

   Действительно, регулирование жилищных прав граждан в России осуществляется одновременно и на федеральном, и на региональном уровнях.

   В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

   Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

   Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

   Статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень вопросов, относящихся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, согласно которой к полномочиям органов государственной власти субъектов: определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации по соответствующим договорам установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, предоставление жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации и иные вопросы, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

   В силу части 2 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

   В соответствии со статьей 12 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации город Москва вправе в соответствии с федеральными законами принимать законы и иные нормативные правовые акты города Москвы.

   Принятие законов города Москвы в силу статьи 35 Устава города Москвы относится к компетенции Московской городской Думы.

   В соответствии со ст. 41 Устава города Москвы Мэр Москвы подписывает и обнародует принятые Московской городской Думой законы города Москвы либо отклоняет их.

   В соответствии с Законом города Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" к полномочиям Московской городской Думы относятся установление порядка распоряжения жилищным фондом города Москвы, определение оснований и порядка предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

   Принятие нормативных правовых актов города Москвы в силу статьи 44 Устава города Москвы, Закона г. Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" в жилищной сфере относится к компетенции Правительства Москвы.

   Согласно указанному Закону города Москвы к полномочиям Правительства Москвы относятся распоряжение в рамках своих полномочий жилищным фондом города Москвы, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по соответствующим видам договоров.

   Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что принятие Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N 29 входило в компетенцию высшего законодательного (представительного) органа города Москвы - Московской городской Думы, а его подписание - в компетенцию Мэра Москвы, принятие постановления от 09 февраля 2010 г. N 104-ПП "Об утверждении Регламент подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы" в компетенцию Правительства Москвы.

   Названный Закон города Москвы и постановление Правительства Москвы опубликованы в установленном порядке и приняты по предмету совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, в рамках которого город Москва вправе осуществлять правовое регулирование, соответствующее федеральному законодательству.

   Как именно коррелируют между собой федеральное и муниципальное законодательство, мы рассматривали ранее. 

Автор: Адвокат Полина Кузнецова

 

 

Бесплатный Адвокат

Правозащита

   Жилье в Москве-расслужебить жилье, жилье малоимущим, расселение, жилищные субсидии,комментарий к закону города москвы номер 29   Энциклопедия жилища- сделки с жильем, жилищные споры, вселение и выселение, жилье и дети- жилищный адвокат   Энциклопедия наследства - наследники по закону, наследники по завещанию,раздел наследства,недостойные наследники   Энциклопедия развода- расторжение брака, раздел имущества, споры о детях, алименты